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교회 행정 정의

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교회 행정은 교회의 본질과 목적을 밝히고 복음전파 사명을 위해 인적 물적 자원을 효과적으로 활용하여 교회를 이끌어 가는 것이다. 현대 목회자가 옛날처럼 모든 일을 혼자 계획하고 실행하려 해서는 안 된다. 모세가 천부장과 백부장을 세우고, 사도들이 집사들을 선출하여 적절히 업무를 분배함으로써 자신의 본분에 충실할 수 있었던 것처럼, 목회자가 자신의 사역에 전념할 수 있는 여건을 만들기 위해서는 교회 행정에도 관심을 가져야 한다. 체계 있는 교회 행정을 통해 좋은 은사를 지닌 인재를 활용함으로써 하나님의 사역을 효과적으로 수행해야 하는 것이다. 이와 같이 교회 행정은 교회 구성원의 영적 성장과 하나님을 중심으로 한 교회 지체들의 조화 그리고 하나님을 기쁘시게 하는 데 매우 중요한 역할을 수행한다. 따라서 각 교회의 형편에 맞는 적절한 교회 행정을 수행함으로써 하나님의 사역에 효과적으로 임해야 할 것이다. 


현대 한국 사회는 많은 산업의 발전으로 급변하고 있는 실정이다. 그러나 이런 변화 속에서도 하나님은 모든 역사를 주관하시면서, 우리를 대리자로 세워 그의 사업을 이루어 가신다. 그러기에 우리에게는 급변하는 사회 속에서 복음을 효과적으로 전해야 할 사명이 있다. 이것을 수행하기 위해서 교회 행정이 필요한 것이다.


1.  교회행정의 정의와 배경


  1) 교회행정의 정의

  교회 행정이란 교회의 본질과 목적을 발견하게 하고, 하나님의 복음을 전파하는 사명을 완수하기 위해서 모든 인적 물적 자원을 효과적으로 조직, 활동하여 교회를 이끌어 가는 것을 말한다. 이런 교회 행정은 모든 구성원의 자발적인 헌신과 협력에 의해서만 가능하며, 원활한 교회 행정을 위해 행정가는 먼저 기도하고 말씀에 바로 서 있지 않으면 안 된다. 결국 교회 행정은 교회의 목적에 입각하여 교회를 조직하고 운영하여 하나님 나라를 확장시키기 위해 필요한 방법인 것이다.


  2) 교회행정의 배경

  교회 행정의 시작은 구약의 족장 시대까지 거슬러 올라간다. 특히 출애굽기 18장과 사도행전 6장은 직분의 조직화, 세분화로 일의 효율성을 올렸음을 기록하고 있다. 현대 교회 지도자들은 옛날의 지도자처럼 혼자서 모든 일을 계획하고 실천하려고 한다. 그러나 오히려 이런 방법은 그 지도자의 일을 과중되게 하며, 따라서 그 공동체의 운영도 비효율적일 수밖에 없다. 성경이 제시하는 교회 행정의 발단은 일의 분배를 통해 많은 사람들의 은사를 개발시켜 모든 일을 효과적으로 처리하는 데서 기인하였다. 그래서 모세는 천부장과 백부장을 세워 재판을 분담하고 모세는 자신의 본부인 백성을 중재하는 일에 충실할 수 있었다. 그리고 사도들은 집사들을 선출하여 구제의 사역을 분배하고 그들은 가르차는 일에 전념함으로써 교회 운영의 효율성을 가져왔던 것이다.


2. 교회행정의 특성과 필요성


  1) 교회행정의 특성

  일반 행정은 인간의 복지 증진을 위해 인간이 수행하는 행정인데 반해 교회 행정은 성령의 도우심으로 인간과 하나님이 공동으로 수행하는 행정이다. 여기서 하나님은 주인이시고 인간은 대행자로서 위치하게 된다(엡1:22   골1:18). 그래서 행정을 수행하는 목회자는 성령의 인도하심을 받고 순종하여 하나님의 업적과 성과만을 나타내야 한다. 그리고 교회 행정은 교회의 모든 구성원이 하나님의 형상으로 창조된(창1:26,27) 값진 존재임을 인식하고 소수의 의견을 존중하여 그들에게 참여의 기회를 부여해야 할 것이다. 더욱이 교회 목회자는 어떤 독재형의 행정가들 처럼 군림하는 성격보다는 행정의 어원에 내포된 '섬김,봉사함'이란 뜻과 같이 모든 구성원을 위해 섬기는 태도를 가져야 할 것이다.


  2) 교회행정의 필요성

  교회는 세속을 탈피하여 정욕을 절제하며 경건을 쌓아가는 것을 목적으로 하지는 않는다. 오히려 교회는 창1:28의 문화적 명령을 수행하여 세계를 복음으로 정복할 사명을 갖고 있는 것이다. 그런 세계 속의 현대 사회는 산업의 급속한 발전으로 하루가 다르게 변하고 있다. 이런 사회에 복음을 효과적으로 전하기 위해서는 예전의 계획성 없는 활동에서 벗어나서 현대 사회를 분석하고 그 상황에 맞는 합리적인 방법을 모색해야 할 것이다. 그러기 위해서 교회는 새로운 형태의 행정을 추구해야 하며, 계속 발전시켜 나가야 할 것이다. 그리고 체계 있는 교회 행정을 통해 좋은 은사를 가졌으나 숨겨져 있던 인적 자원을 발견하고 활용하여 하나님 사역의 주역으로 세우는 것이 무엇보다 중요하다.


3. 교회행정의 목적과 유형


  1) 교회행정의 목적

  교회는 머리되신 그리스도께서 부여하신 사업을 수행해야 할 임무를 갖고 있으며, 교회 행정 역시 이것을 목적으로 계획하고 수행해야 한다. 첫째, 교회 행정은 교회 구성원의 영적인 성장을 목적으로 삼아야 할 것이다. 여기에 대해 바울은 자신의 사도 된 권세가 남을 세우기 위함이라고 고린도 교회에 말하고 있다(고후10:8 고후13:10).

  둘째, 교회 행정은 교회를 협력케 하여 하나님과 하나되게 함을 목적으로 삼아야 할 것이다. 여기서 하나님과 하나됨이란 동양 종교의 신인합일을 의미하는 것이 아니며 서로 다른 특성을 가진 교회의 지체들이 하나님 중심으로 조화를 이루어 나가는 것을 의미한다. 그러므로 교회 행정은 한마음이 되기 위해 여러 가지 프로그램을 수행하는 것이며, 일심으로 믿고 따르고 헌신하는 교회 공동체를 만들기 위함이다.

 셋째, 교회 행정은 하나님을 기쁘시게 하는 데 목적을 두어야 할 것이다(롬11:36 고전10:31). 여기서 하나님을 기쁘시게 한다는 것은 종교적 열심만을 지칭하는 것이 아니며 전인격적으로 서로가 서로의 의견을 존중하며 나아가는 것을 말하는 것이다.


  2) 교회행정의 유형

  교회 행정의 유형은 교회 행정가들이 취하고 있는 기능이나 운영 방안에 의해 결정된다. 많은 유형 가운데 한국교회의 지배적인 유형은 독재관료주의형일 것이다. 이것은 교회의 모든 행정을 자신이 임의로 결정하고 모든 구성원이 거기에 동조하는 것을 원칙으로 하는 형태이다. 이런 유형은 교회를 소극적으로 만들 수 있는 문제점을 내포하고 있다. 그 다음으로 지배적인 것은 가부장적 유형이다. 이것은 목회자 자신이 모든 성도들에게 많은 직분과 위치를 보여 줌으로써 아버지처럼 존경하게 하여 교회의 행정을 자유스럽게 수행하는 것이다. 그러나 이것은 목회자로 하여금 지나친 신분 확보를 추구하게 하며 은혜라는 명목하에 무질서한 행정을 행하기 쉽다. 결국 행정 유형의 가장 적절한 기준의 유형은 없으며, 단지 교회의 여건과 환경에 일치하는 교회 행정 유형이 가장 적절한 유형이 될 것이다.


  교회는 먼저 어떤 일을 할 것인지를 결정하기보다 어떤 교회가 될 것인가를 초점으로 삼아야 한다. 이상적인 교회를 모든 활동의 구심점으로 삼고 행정을 수행해야지만 올바르고 규모있는 목회 행정이 되는 것이다. 따라서 교회 행정은 교회로 하여금 어떤 일을 수행하게 할 뿐만 아니라 하나님께서 원하시는 하나님 나라를 온전히 이루어 나가기 위해 필요한 것이다.


1. 교회행정의 원리

  1) 교회행정의 정의
  교회 행정이란 교회 전체를 통해서 교회의 본질이 무엇인지를 발견하고, 모든 사람에게 하나님의 사랑을 선포해야 하는 선교적 사명을 완수하기 위하여, 주어진 모든 인적 물적 자원을 활용할 수 있도록 조직적이고 포괄적인 방법으로 교회를 이끌어 가는 것을 의미한다.
 즉 교회의 목적 성취를 위하여 필요한 모든 활용을 계획하고 조직화하며, 추진하고 통제하는 행동 과정을 교회 행정이라 한다. 트랙커(H.B.Trecker)는 행정은 회중과 함께 목표를 수립하고, 조직체들의 유기적 관계를 수립하며, 의무를 분배하고, 달성한 바를 재검토하는 일의 진행이라고 했다.
  이 정의에는 세 가지 중요한 요소를 내포하고 있다.
  첫째, 교회 행정의 전반적인 관심사는 목적을 달성하는 데 있다. 편리한 방법보다도 원리 원칙이 목적 달성을 위한 교회 행정의 기반이 된다.
  둘째, 교회 생활의 모든 면을 행정적인 과제로 생각하고 이런 모든 경험을 하나의 통일된 목적을 향해서 조정해야 한다.
 셋째, 전체 교인에게 행정적인 책임이 있다. 전체 교인이 교회의 본질과 선교 적인 사명을 이해하고 개인적으로나 전체적으로 하나님과의 사랑을 선포하는 일에 참여해야 한다. 또 모든 교인은 그 맡은 바 선교 적인 사명을 완수해야 한다.
  2) 교회행정의 목표
  첫째, 사람들이 그리스도의 신앙을 받아들이고 이로 인해 새로운 삶을 살도록 하는 것이다. 그들을 교회로 인도해서 그들의 삶 전부를 그리스도께 맡기도록 만드는 것이 중요한 목표이다.
  둘째, 교회 안의 모든 경험과 활동을 조정하는 것이다. 그래서 각각의 경험과 활동이 상호보완적 역할을 하게 하고 선교 사명을 공동으로 감당하게 한다.
  셋째, 교회 안에서의 모든 생활이 이웃에게 봉사하는 기회가 되도록 하는 것이다.
  넷째, 교회가 위치한 지역 사회를 이해하고 거기에 복음을 효과적으로 전달하는 일이다.
  다섯째, 교인 모두를 섬기는 공동체의 사업에 참가시킴으로 교인 한 사람 한 사람이 교회와 지역 사회를 위해서 무엇인가 하도록 기회를 부여하는 일을 하는 것이다.
  3) 교회행정의 원리
  첫째, 하나님 중심의 교회 행정이란 교회의 본질적인 이해로부터 나온다. 교회는 하나님의 중심이어야 한다. 즉 행정의 수행 과정은 인간을 기쁘게 하는 것이 아니고 하나님을 기쁘게 하는 방향으로 진행되어야 한다.
  둘째, 인간 지향적인 교회 행정은 인간이 교회의 주요 관심사가 되어야 한다는 사실을 강조한다. 인간과 그들의 요청이 교회 행정의 기본 자료가 되어야 한다는 것이다. 교회는 모든활동의 목적이 교인들에게 무슨변화가 일어나느냐 하는 관심에 있다는 것을 중요시해야 한다. 그리고 교회가 지역 사회를 위해서 봉사하는 공동체가 되도록 교인들을 훈련시켜야 한다. 인간 지향적 교회 행정이란 다른말로 표현하면 민주적 운영을 의미한다.

2. 행정의 어원과 특성

  1) 어원
  행정(administration)이라는 말은 봉사하다(to serve)라는 뜻을 가진 라틴어 동사 adminstrate에서 파생되었다. 따라서 행정은 봉사의 주체, 봉사의 대상과 과정 및 목적을 모두 포함하는 포괄적인 의미를 가진 말이다. 즉 행정은 단순한 활동이 아니라 어떤 목적의 달성을 위한 활동 과정 전부를 말한다. 한마디로 행정은 어떤 사람이나 목적을 발견하고 밝혀서 효율적이고 종합적인 방법으로 목적 달성을 위해 추진해 나가는 과정이라고 할 수 있다.
  2) 행정의 특성
  첫째, 행정가는 자기가 봉사하는 기관의 목적과 목표에 대해 그 기관에 속한 사람들과 같은 이해를 갖고 있어야 한다. 또한 행정가는 그 목적 달성을 위해서 어떤 결정을 내릴 수 있도록 종합적인 이해를 가져야 한다.
  둘째, 행정의 모든 분야는 각기 독특한 특성을 가지고 있다. 따라서 행정적인 방법은 각 분야에 따라 서로 다를 수 있다. 대개 한 기관 안에서도 각 분야마다 다른 목적을 가지고 있으며 또 각 목적에 따라 그 목적 달성을 위한 방법도 다르다.
  셋째, 행정 방법은 분야에 따라 다르게 될 뿐 아니라 같은 분야에서도 주어진 상황에 따라 다르게 적용될 수 있다. 따라서 행정가는 주어진 환경, 즉 지역사회의 경제 문화 및 정서적인 환경을 고려하여 행정적 기술을 사용해야 한다.




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